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中国银行保险监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定
[作者:中国机构编制网    时间:2018-11-15 18:05:56]

  第一条 根据党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》,制定本规定。

  第二条 中国银行保险监督管理委员会是国务院直属事业单位,为正部级。

  第三条 中国银行保险监督管理委员会贯彻落实党中央关于银行业和保险业监管工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对银行业和保险业监管工作的集中统一领导。主要职责是:

 。ㄒ唬┮婪ㄒ拦娑匀幸岛捅O找凳敌型骋患喽焦芾,维护银行业和保险业合法、稳健运行,对派出机构实行垂直领导。

 。ǘ┒砸幸岛捅O找蹈母锟藕图喙苡行钥瓜低承匝芯。参与拟订金融业改革发展战略规划,参与起草银行业和保险业重要法律法规草案以及审慎监管和金融消费者;せ局贫。起草银行业和保险业其他法律法规草案,提出制定和修改建议。

 。ㄈ┮谰萆笊骷喙芎徒鹑谙颜弑;せ局贫,制定银行业和保险业审慎监管与行为监管规则。制定小额贷款公司、融资性担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等其他类型机构的经营规则和监管规则。制定网络借贷信息中介机构业务活动的监管制度。

 。ㄋ模┮婪ㄒ拦娑砸幸岛捅O找祷辜捌湟滴穹段敌凶既牍芾,审查高级管理人员任职资格。制定银行业和保险业从业人员行为管理规范。

 。ㄎ澹┒砸幸岛捅O找祷沟墓局卫、风险管理、内部控制、资本充足状况、偿付能力、经营行为和信息披露等实施监管。

 。┒砸幸岛捅O找祷故敌邢殖〖觳橛敕窍殖〖喙,开展风险与合规评估,;そ鹑谙颜吆戏ㄈㄒ,依法查处违法违规行为。

 。ㄆ撸└涸鹜骋槐嘀迫幸岛捅O找导喙苁荼ū,按照国家有关规定予以发布,履行金融业综合统计相关工作职责。

 。ò耍┙⒁幸岛捅O找捣缦占嗫、评价和预警体系,跟踪分析、监测、预测银行业和保险业运行状况。

 。ň牛┗嵬泄夭棵盘岢龃婵罾嘟鹑诨购捅O找祷菇艏狈缦沾χ玫囊饧徒ㄒ椴⒆橹凳。

 。ㄊ┮婪ㄒ拦娲蚧鞣欠ń鹑诨疃,负责非法集资的认定、查处和取缔以及相关组织协调工作。

 。ㄊ唬└葜霸鸱止,负责指导和监督地方金融监管部门相关业务工作。

 。ㄊ┎渭右幸岛捅O找倒首橹牍始喙芄嬖蛑贫,开展银行业和保险业的对外交流与国际合作事务。

 。ㄊ└涸鸸兄氐阋幸到鹑诨辜嗍禄岬娜粘9芾砉ぷ。

 。ㄊ模┩瓿傻持醒、国务院交办的其他任务。

 。ㄊ澹┲澳茏。围绕国家金融工作的指导方针和任务,进一步明确职能定位,强化监管职责,加强微观审慎监管、行为监管与金融消费者;,守住不发生系统性金融风险的底线。按照简政放权要求,逐步减少并依法规范事前审批,加强事中事后监管,优化金融服务,向派出机构适当转移监管和服务职能,推动银行业和保险业机构业务和服务下沉,更好地发挥金融服务实体经济功能。

  第四条 中国银行保险监督管理委员会设下列内设机构:

 。ㄒ唬┌旃ǖ澄旃遥。负责机关日常运转,承担信息、安全、保密、信访、政务公开、信息化、新闻宣传等工作。

 。ǘ┱哐芯烤。承担银行业和保险业改革开放政策研究与组织实施具体工作。对国内外经济金融形势、国际银行保险监管改革及发展趋势、监管方法和运行机制等开展系统性研究,提出银行业和保险业监管政策建议。

 。ㄈ┓ü娌。起草银行业和保险业其他法律法规草案。拟订相关监管规则。承担合法性审查和法律咨询服务工作。承担行政复议、行政应诉、行政处罚等工作。

 。ㄋ模┩臣菩畔⒂敕缦占嗖獠。承担银行业和保险业监管统计制度、监管报表的编制披露以及行业风险监测分析预警工作。承担信息化建设和信息安全以及银行业和保险业机构的信息科技风险监管工作。

 。ㄎ澹┎莆窕峒撇浚ǔジ赌芰喙懿浚。承担财务管理工作,负责编报系统年度财务预决算。建立偿付能力监管指标体系并监督实施。监管保险保障基金使用情况。

 。┢栈萁鹑诓。协调推进银行业和保险业普惠金融工作,拟订相关政策和规章制度并组织实施。指导银行业和保险业机构对小微企业、“三农”和特殊群体的金融服务工作。

 。ㄆ撸┕局卫砑喙懿。拟订银行业和保险业机构公司治理监管规则。协调开展股权管理和公司治理的功能监管。指导银行业和保险业机构开展加强股权管理、规范股东行为和健全法人治理结构的相关工作。

 。ò耍┮谢辜觳榫。拟订银行机构现场检查计划并组织实施。承担现场检查立项、实施和后评价。提出整改、采取监管措施和行政处罚的建议。

 。ň牛┓且谢辜觳榫。拟订保险、信托和其他非银行金融机构等现场检查计划并组织实施。承担现场检查立项、实施和后评价。提出整改、采取监管措施和行政处罚的建议。

 。ㄊ┲卮蠓缦帐录氚讣χ镁郑ㄒ幸涤氡O找蛋踩N谰郑。拟订银行业和保险业机构违法违规案件调查规则。组织协调银行业和保险业重大、跨区域风险事件和违法违规案件的调查处理。指导、检查银行业和保险业机构的安全保卫工作。

 。ㄊ唬┐葱乱滴窦喙懿。协调开展银行业和保险业机构资产管理业务等功能监管。为银行业和保险业创新业务的日常监管提供指导和支持。承担银行业和保险业金融科技等新业态监管策略研究等相关工作。

 。ㄊ┫颜呷ㄒ姹;ぞ。研究拟订银行业和保险业消费者权益;さ淖芴骞婊褪凳┌旆。调查处理损害消费者权益案件,组织办理消费者投诉?剐逃ぷ。

 。ㄊ┐蚧鞣欠ń鹑诨疃。承担打击取缔擅自设立相关非法金融机构或者变相从事相关法定金融业务的工作。承担非法集资的认定、查处和取缔以及相关组织协调工作。向有关部门移送非法集资案件?瓜喙匦逃、政策解释和业务指导工作。

 。ㄊ模┱咝砸屑喙懿。承担政策性银行和开发性银行的准入管理?狗窍殖〖嗖、风险分析和监管评级,根据风险监管需要开展现场调查。提出个案风险监控处置和市场退出措施并承担组织实施具体工作。

 。ㄊ澹┕锌毓纱笮蜕桃狄屑喙懿。承担国有控股大型商业银行的准入管理?狗窍殖〖嗖、风险分析和监管评级,根据风险监管需要开展现场调查。提出个案风险监控处置和市场退出措施并承担组织实施具体工作。

 。ㄊ┤怨煞葜粕桃狄屑喙懿。承担全国股份制商业银行的准入管理?狗窍殖〖嗖、风险分析和监管评级,根据风险监管需要开展现场调查。提出个案风险监控处置和市场退出措施并承担组织实施具体工作。

 。ㄊ撸┏鞘猩桃狄屑喙懿。承担城市商业银行、民营银行的准入管理?狗窍殖〖嗖、风险分析和监管评级,根据风险监管需要开展现场调查。提出个案风险监控处置和市场退出措施并承担组织实施具体工作。

 。ㄊ耍┡┐逯行∫谢辜喙懿。承担农村中小银行机构的准入管理?狗窍殖〖嗖、风险分析和监管评级,根据风险监管需要开展现场调查。提出个案风险监控处置和市场退出措施并承担组织实施具体工作。

 。ㄊ牛┕屎献饔胪庾驶辜喙懿浚ǜ郯奶ò旃遥。承担外事管理、国际合作和涉港澳台地区相关事务。承担外资银行保险机构的准入管理?狗窍殖〖嗖、风险分析和监管评级,根据风险监管需要开展现场调查。提出个案风险监控处置和市场退出措施并承担组织实施具体工作。

 。ǘ┎撇O占喙懿浚ㄔ俦O占喙懿浚。承担财产保险、再保险机构的准入管理?狗窍殖〖嗖、风险分析和监管评级,根据风险监管需要开展现场调查。提出个案风险监控处置和市场退出措施并承担组织实施具体工作。

 。ǘ唬┤松肀O占喙懿。承担人身保险机构的准入管理?狗窍殖〖嗖、风险分析和监管评级,根据风险监管需要开展现场调查。提出个案风险监控处置和市场退出措施并承担组织实施具体工作。

 。ǘ┍O罩薪榧喙懿。承担保险中介机构的准入管理。制定保险中介从业人员行为规范和从业要求。检查规范保险中介机构的市场行为,查处违法违规行为。

 。ǘ┍O兆式鹪擞眉喙懿。承担建立保险资金运用风险评价、预警和监控体系的具体工作。承担保险资金运用机构的准入管理?狗窍殖〖嗖、风险分析和监管评级,根据风险监管需要开展现场调查。提出个案风险监控处置和市场退出措施并承担组织实施具体工作。

 。ǘ模┬磐屑喙懿。承担信托机构准入管理?狗窍殖〖嗖、风险分析和监管评级,根据风险监管需要开展现场调查。提出个案风险监控处置和市场退出措施并承担组织实施具体工作。指导信托业保障基金经营管理。

 。ǘ澹┢渌且薪鹑诨辜喙懿。承担金融资产管理公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、消费金融公司、货币经纪公司等机构准入管理?狗窍殖〖嗖、风险分析和监管评级,根据风险监管需要开展现场调查。提出个案风险监控处置和市场退出措施并承担组织实施具体工作。

 。ǘ┤耸虏浚ǖ澄橹浚。承;、派出机构和直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资和教育工作。指导行业人才队伍建设工作。指导系统党的组织建设和党员教育管理。

  机关党委(党委宣传部)。负责机关和在京直属单位的党群工作,负责系统党的思想建设和宣传工作。

  第五条 中国银行保险监督管理委员会机关事业编制925名。设主席1名,副主席4名,司局级领导职数107名(含机关党委专职副书记1名,机关纪委书记1名,首席风险官、首席检查官、首席律师和首席会计师各1名)。

  第六条 中国银行保险监督管理委员会派出机构、所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  第七条 本规定由中央机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中央机构编制委员会办公室按规定程序办理。

  第八条 本规定自2018年8月14日起施行。

 
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